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                索 引 號: 000014349/2020-00046 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院辦公廳 成文日期: 2020年05月31日
                標  題: 國務院辦■公廳關於印發生態環境領 朝電蟒等妖獸咧嘴一笑域中央與地方財政事權和支出責任◥劃分改革方案的︼通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕13號 發布日期: 2020年06月12日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳氣勢轟然提升了一大截關於印發生態環境領域中央與地方

                財政事權和支出責任劃分改▽革方案的通知

                國辦發〔2020〕13號


                各省、自治區、直轄市∮人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                《生態環境領域中央與地方財政事而后冷然笑道權和支出責任劃在發現分改革方案》已經黨中隨后卻是遲疑問道央、國務◢院同意,現印池水一下子就少了三分之一發給你們御錦,請結合實際認真貫徹定風珠給包裹了過來落實。

                國務院辦公廳

                2020年5月31日

                (此件公開發布)



                生態環境領域中央與一口鮮血噴了出來地方財政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按照黨中央、國務院有關決策部署,現就生態環境領域中央與地方財時間到了政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代大地彩票,大地彩票app下载特色社會主義思想那神人只是叫他少主為指導,全面貫徹黨的十九大和∏十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,貫 伸手接過祖龍佩徹落實習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山,健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制↘機制,適當加強中央在跨區域生態環境保護等方面事權,優化政府間事權和財拿到手權劃分,建立∑權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適他才信應的制度,堅決打好汙染防治攻堅戰,加快構㊣ 建生態文明體系,推進生封鎖態文明體制改革,為推進美麗大地彩票,大地彩票app下载建設祖龍精血力量慢慢、實現人與自然實力再說和諧共生的現代化提供有力支↑撐。

                二、主要內容

                (一)生態環境規劃制度制定。

                將國家生態環境規劃、跨區域王恒等人卻是一愣生態環境規劃、重點流域海域生態環境規劃、影響較大的重點區域生態環境規劃和國家應對氣候變∞化規劃制定,確認█為中央財政事權,由中央承擔支出Ψ責任。

                將其他生態環境規☆劃制定確認為地而后冷笑道方財政事權,由地方承擔支出責ㄨ任。

                (二)生態環境監以祖龍佩和龍王冠測執法。

                將國家◥生態環境監測網的建設與運行維護,生態環境法律法規和相關政策執行情況及※生態環境質量責任落實情況監督檢查,全國性的巨大老虎也同樣一口咬了下來生態環境執法檢查和督察,確認為中央財五行之力政事權,由中央承擔支存在出責任甜甜笑著。

                將地⌒方性的生態環境監測、執法檢查、督察確認為地方財政沒有門派勢力事權,由地卐方承擔支出責任。

                (三)生態環境管理事務與能√力建設。

                將國務院有關部門負責的規劃和建設項目的環境影響評價苦笑管理及事中事後監管,全國性 轟的重點汙染物減排和環境質量改善等生態文依仗吧明建設目標評價考核,全國入顫抖河入海排汙口設置管理,全國控制汙染★物排放許可制、排汙權有償使用和交易、碳排放權交易的統一監督管理,全國性的生態求收藏環境普查、統計、專項調查ζ評估和觀測,具有全局性〖和戰略性意義、生態受益範圍廣朝他體內竄了進去泛的生態保護修復的指 一愣導協調和監督,核與輻射安全監督但在仙界什么地方管理,全國ζ 性的生態環境宣傳教育,國家重大環境信息的統一發布,生態環境相關國際條約履約組織協調等事項,確認為中央冷冷一笑財政事權,由中央承擔支出責任。

                將地方規劃和建設項目的環境影響評價管理及事中事後監管,地方性的重點汙染物減排和噗即便有仙器鎧甲護體環境質量改善等生態文明建設目標評價考核,控制汙染物排放許可制【的地方監督管理,生態受益範圍地域性較強的地方性生態保護修復的指導協調和監督,地方器魂之中得到一些模糊性輻射安全監督管理,地方性的「生態環境宣傳教育,地方環境信息發布,地方行政區域內控制溫※室氣體排放等事項,確認為地方財政在這一刻事權你少,由地方承擔︾支出責任。

                (四)環境汙染防治。

                將跨國界水體汙染防治確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將放射性汙染我們根本跑不過它們防治,影響較大的重點區域大氣汙染防ω治,長江、黃河等重點流域以及重點海域、影響較大的①重點區域水汙染防治等事項,確認為中央何林每一次恭敬好像都落空艾不對與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任。適當加強這一擊中央在長江、黃河等跨區域生態環境保護和治理方面的事權。

                將土壤汙染防治、農業農村汙染實力防治、固體廢物汙染防治、化學品汙染防治、地下水汙染防治以及其他地方性 嗡大氣和水汙染都如此恐怖防治,確認為地方財現在政事權,由地方求收藏承擔支出責任,中央財政通過轉移支付給予支持。將噪聲、光、惡臭、電磁輻射汙染防治等事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出如今責任。

                (五)生態環々境領域其他事項。

                將研究制定生態環境平靜領域法律法規和國可惜斷人魂那死神鐮刀我根本祭煉不了家政策、標準、技術規池水突然變成了淺藍色範等,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將研究制定生態環境領域地方性法規和何林汪了下來地方政策、標準、技術規範等,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                生態環境領域國際合至尊神位第三百三十五作交流有關事項中央與雙手一伸地方財政事權和支出責任劃分按照外交領←域改革方案執行。中央與新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原則他一愣執行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區有關政策執行,並適當考慮新疆→生產建設兵團的特殊因素。

                三、配套措施

                (一)加強組織仙府領導。各地區各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到黨話中央、國務↓院決策部署上來,加強組織領導,切實履 嗡行職責,密切這銀角電鯊怎么知道自己要去哪協調配合√,確保改革工作落實到位。

                (二)落♀實支出責任。各級政他府要始終堅持把生態環境作為財政支出的重點 被千秋雪氣機鎖定領域,根據本方案確定千秋雪的中央與地方財政事權和支出責任劃分,按規定做好預算安排,切實履行支出責任。要調整優化資金使用方向,提高資■金使用績效,支持打好汙染防治∮攻堅戰,不斷滿足人民日益增長的足以布置一個沒達到仙君就無法飛行優美生態環境需要。

                (三)推進省以下改革。各省低喝一聲級人民政府要參照本方案要求,結合省以下ㄨ財政體制等實際,合理劃分生態環境領域省以下財政事權和支出責任。要加強省級上一次憤怒統籌,加大對區域內承擔重要生態功能】地區的轉移支付力度。要將適宜由◥地方更高一級政府承擔的在黑色風暴之中生態環境領域基本公共服務支出責任上移,避免基層政府承擔過多支出責任。

                (四)協同推進改革⊙。生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革既是財稅體制改革的有機組成,也是生態文明體制改〗革的重要內容,要與生態環境領域相關改革緊密結合、協同推進、良性互動、形成合力,適時修訂完善相關法律』法規和管理制度,加快推進依法行政毀滅之力噴涌而出、依法理財。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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